“没想到我提出的《关于加速打造望江童装产业集聚区，推进国际童装之都建设的建议》不仅被列为重点督办建议，还推动出台了专项政策文件！”近日，安徽省安庆市望江县人大代表王小志看到自己提交的建议结出硕果，喜悦之情溢于言表。

王小志的履职成就感，源于望江县人大常委会近两年来对代表建议工作的系统性重塑和创新性实践。从“纸面”落到“地面”，从“想法”变成“办法”，一件件凝聚代表心血的“金点子”，正通过一套环环相扣的“工作链”，转化为破解发展难题、增进民生福祉的“金钥匙”。

精准发力 让建议提得好

提出高质量建议是人大代表履职的重要体现。如何让代表建议精准切中发展要害、反映人民心声？望江县人大常委会的答案是：既要尊重代表主体地位、充分发挥代表重要作用，也要为其高效履职提供坚实支撑。

“过去有的代表对提建议存在一些误区，要么过于宏大一时难以落实，要么过于琐碎缺乏代表性。”望江县人大常委会代表联络办负责人介绍，“我们通过建立健全代表常态化学习和代表意见建议‘五大机制’，在建议‘提得好’上下功夫。”为此，望江县人大常委会坚持把开展代表培训纳入常委会年度工作计划，定期组织代表开展初任培训、专题培训和履职培训，内容涵盖政治理论、政策法律、经济社会发展、议案建议撰写等。本届以来，已开展各类培训9期，实现基层代表培训全覆盖。

与此同时，望江县人大常委会还结合“关注民生提建议、五级代表在行动”活动，积极开展“千名代表访民情、问政问需惠民生”行动，依托全县93个全过程人民民主基层实践站（点）和代表小组活动室，组织和动员近千名人大代表进站宣讲政策、接待群众、走访调研，广泛收集原汁原味的民意。

“县里组织我们开展专题调研，聚焦‘一老一小’、产业发展等中心工作，帮助我们提出的建议既有民生温度，又有全局高度。”望江县人大代表万丽利说。2025年，她基于扎实调研提出的《关于完善全县物流体系的建议》被落实，推动政府出台了《望江县农村物流三级体系建设实施方案》和《望江县加快推进邮政快递业高质量发展实施方案》，位于开发区建筑面积近1万平方米的安庆市首个寄递物流公共配送中心全面转型升级，日处理快件峰值达30余万件，辐射13个乡镇（街道）和118个行政村。

望江县人大常委会相关工作人员进一步介绍，所谓“五大机制”，即代表建议研判、沟通、督办、报告和评价机制。其中，前两项机制直接服务于提升代表建议的质量，让代表建议更加言之有物、言之有理、言之有据。

研判机制的核心在于“精准把脉”。在代表建议提交前，代表小组进行集体会商讨论，乡镇人大主席团和街道人大工委进行初步把关。建议提交后，代表联络办公室会同“一府两院”等承办单位，依据法律法规、地方发展实际以及民生需求，对每一件建议进行专家会诊，识别哪些建议因受制于当前条件或权限需暂缓，哪些可以通过整合优化变得更具操作性，从源头上为建议最终落地见效奠定良好基础。

沟通机制则强调“双向奔赴”，它贯穿于建议提出前后及办理的全过程。“沟通”不是简单的信息传达，而是深度的交流互动。在建议提出前，望江县人大常委会相关委室牵头组织“一府一委两院”相关部门，通过开展调研、通报政情、提供信息数据等方式，为代表知情明政创造条件。在建议办理中，承办单位及时与代表进行沟通，解释政策、说明情况、汇报进展、共商对策。

不仅如此，望江县人大常委会还综合代表建议办理过程及成效等方面，对上一年度的代表建议进行优秀案例选编，印发给代表，有效促进了代表之间的经验交流与学习，为后续代表积极建言献策提供有益参考，助力代表撰写更多高质量建议。

高效监督 让建议办得实

建议提得好，更要办得实。望江县人大常委会创新建立“三审一定”交办机制——代表联络办公室初步审核、相关工委专业审核、主任会议集中审核，再交由县政府召开代表建议交办会确定牵头承办和具体协办部门，有效避免了部门间“踢皮球”现象。

“对于综合性强、涉及多个部门的建议，我们明确主办单位和协办单位职责，并要求各单位‘一把手’直接负责建议办理。”县政府分管负责人介绍道。

望江县人大常委会每年从代表建议中选出8至10件事关全局、群众期盼的建议进行重点督办，实行县委主要负责人、县人大常委会主任会议成员牵头督办，县政府分管负责人领衔办理，并适时邀请人大代表参与督办，形成多层次、全覆盖的督办体系。

望江县地处长江中下游北岸，县域坐拥长江黄金水道，境内流程长达65.3千米，赋予其重要的水运优势。然而，因地处沿江平原、地势低洼，且河道迂回，汛期易受上游来水和下游江水顶托的双重压力，防汛形势历来严峻，是全县常年防灾减灾工作的重点区域。

“以往我们每年参与江堤防汛工作，都是在江堤边临时搭建一个简易工棚，给防汛人员值班值守和屯放防汛物资，但是临时搭建的工棚结构不够稳定，防汛物资保管也相对不便，严重影响了防汛工作的效率与安全。”参与过多年江堤防汛工作的县人大代表程结根说道。

2025年1月15日，望江县十七届人大五次会议期间，县人大代表陶国红提出了《关于在长江沿线搭建标准化防汛工棚的建议》。2月19日，县人大常委会召开主任会议，从人代会期间代表提出的115件意见建议中精心遴选了10件作为重点督办建议，陶国红提出的这件建议就在其中。

不仅如此，该建议得到了县委的高度重视，由县委书记督办，分管副县长牵头办理，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，有力推动了项目的顺利实施，建成标准化防汛平台58处。这些平台的建成投用，彻底改变了以往防汛工棚搭建简陋、遮风挡雨效果不佳、存在安全隐患的混乱状况，为防汛抢险工作提供了规范化、标准化、稳固可靠的前沿阵地，极大提升了长江干堤在应对突发洪涝灾害时的应急响应速度和抢险救援效率，为保障区域防洪安全和人民群众生命财产安全发挥了重要作用。

“重点督办不仅推动了具体问题的解决，更重要的是形成示范效应，带动了整个建议办理工作提质增效。”望江县人大常委会相关负责人表示，“今年2月，我们又从年初县十七届人大七次会议期间代表提出的133件建议中遴选了9件作为重点督办建议，涉及文化教育、住房养老、产业发展等多个方面，以点带面推动解决更多发展堵点、社会难点、群众痛点问题。”

良好沟通 让建议显成效

“请问县教育局、卫健委，对我提出的加强营养餐种类与科学性的建议，下一步有哪些具体办理措施？”

“我们将从优化食谱、科学配比、丰富品类入手，切实提升营养餐质量与营养均衡水平，这是初步方案，请各位代表提出意见。”

这是望江县“代表·局长面对面”活动中的一幕。2025年以来，望江县人大常委会着眼于提升代表建议办理实效，积极探索民主履职新路径，创新建立了“代表·局长面对面”常态化沟通平台，致力于打破以往代表建议办理时“文来文往”的局限，让提出建议的人大代表与承办部门负责同志开展面对面、实打实的交流对话，推动问题更高效化解，建议更有效落实，沟通效率和问题化解率得到了显著提高。

除此之外，在每一次县直部分负责人回答代表提问后，采用无记名投票形式，现场对代表建议办理及承办单位回复情况开展满意度测评，当场进行统计汇总、宣布测评结果并记录在案，作为部门工作绩效评估的重要依据。截至目前，该活动已举办7期，23个政府相关部门负责人与68名人大代表进行了面对面问询答复，有效推动了涉及民生改善、经济发展、社会治理等领域的80余件具体建议得到高效办理。

在“代表·局长面对面”机制的有力推动下，望江县人大代表建议办理工作呈现出落实效率高、代表满意度高的良好态势。据统计，过去两年，望江县人大代表在参加人代会期间紧紧围绕全县中心工作和人民群众急难愁盼问题，共提出意见建议225件，建议办复率达100%。因政策或条件限制暂时不能解决的、已向代表说明情况的仅占7.5%。代表对建议办理过程及结果的综合满意率达98.5%。

为从根本上杜绝“重答复、轻落实”现象，切实巩固建议办理成果，望江县人大常委会还建立了建议办理“回头看”机制。2026年4月，县人大常委会组织开展了代表建议办理“回头看”，对十七届人大一次会议以来184件B类（计划解决）建议进行跟踪督办，推动更多B类建议转化为A类（已解决），确保代表提出的每一件高质量建议都能落地有声、取得明显成效。

“代表建议是送上门来的群众工作。”望江县人大常委会主任吴梅生表示，“我们将继续完善代表建议‘提、交、办、督、评’全链条工作机制，推动代表建议内容高质量、办理高质量，真正做到民有所呼、我有所应，为县域经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。”

从精准提出到认真交办，从重点督办到高效落实，望江县人大代表建议办理工作的创新实践，正是全过程人民民主在基层的生动写照。一个个代表“金点子”的落地生根，悄然改变着百姓生活，也为望江发展注入源源不断的动力。（通讯员：林俊康）